Порядок предоставление земельных
участков
Порядок предоставление земельных участков из государственной или муниципальной собственности во многих случаях порождает ряд бюрократических проблем, а зачастую органы государственной власти напрямую препятствуют людям осуществить свои права на землю. Однако Российским законодательством установлен порядок предоставления земельных участков. Согласно ч.2 ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Согласно ч.1 ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Предоставление земельных участков происходит на основании решения органов государственной или муниципальной власти, которые и распоряжаются участками, находящихся в их собственности. Участки предоставляются либо для строительства, либо для целей не связанных со строительством. В соответствии со ст.28 ЗК РФ могут предоставляться в собственность или в аренду. Земельным законодательством определено, что любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законами РФ. Так, получить землю в собственность можно только за плату.
Еще один важный момент. Земельное законодательство устанавливает ограничения на площадь участка, выделяемого в собственность. Минимальный и максимальный размер участка, предоставляемого для садоводства, огородничества, дачного строительства, а так же для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства определяют законы субъектов РФ. Для участков под ЛПХ и ИЖС действуют нормативно-правовые акты органов местного самоуправления.
Но вышесказанные ограничения не устанавливаются для участков, переданных в аренду.
Общая схема предоставления земельного участка выглядит так:
- подача заявления о предоставлении земельного участка в органы самоуправления;
- изготовление уполномоченным органом проекта границ и его утверждение;
- принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду;
- проведение землеустроительных работ и подготовка материалов межевания;
- постановка земельного участка на кадастровый учет и получение кадастрового паспорта;
- заключение с органом самоуправления договора купли-продажи земельного участка или передачи его в аренду (в случае предоставления за плату);
- государственная регистрация права собственности и получение свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок (или проведение государственной регистрации договора аренды земельного участка).
Рассмотрим схему подробнее.
Решение о предоставлении земельного участка принимается на основании заявления. В заявлении должна быть указана цель использования участка (ЛПХ, ИЖС, садоводство, огородничество, дачное строительство). Второе - размер и местоположение участка. И третье – право на участок (просьба предоставить в собственность или в аренду).
Решение о предоставлении земельного участка по ЗК РФ должно приниматься в течение двух недель. После принятия решения землеустроительная организация, по поручению органов самоуправления, в месячный срок готовит и утверждает проект границ земельного участка.
С момента подачи заявителем кадастрового плана, в течение недельного срока заключается договор купли-продажи или договор аренды между заявителем и администрацией.
Договор купли-продажи является правоустанавливающим документом, на основании которого происходит дальнейшее оформление земельного участка в собственность и постановка его на кадастровый учет.
Земельные участки для строительства могут предоставляться с предварительным согласованием размещения строительного объекта и без предварительного согласования. Например, для ЛПХ могут выделяться полевые земельные участки без разрешения строительства и приусадебные участки с возможностью застройки. Так как на полевых участках строительство не допускается то очевидно, что процедура согласования в этом случае лишена смысла.
Передача земельных участков для строительства происходит на аукционах.
Схема предоставления земельного участка для строительства и приобретения прав на него выглядит так:
- работы по формированию земельного участка. На этом этапе районная администрация проводит подготовку проекта границ земельного участка и установку их на местности, определение разрешенного вида использования участка, определение условий подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, принятие решения о проведение аукциона или предоставления без оного, публикация сообщений о проведение аукциона либо принятие заявлений в случае предоставлении участков без аукциона.
- постановка на кадастровый учет;
- проведение аукциона или предоставление земельного участка на основании заявления;
- на основании решения администрации о предоставлении участка заключается договор аренды и государственная регистрация договора;
- на основании протокола о результатах аукциона заключается договор купли-продажи и государственная регистрация права собственности покупателя на земельный участок.